党建工作

历城二中关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

发布时间:2014/3/27 13:34:14  发布人:网站小编  浏览次数:

根据中央和省市区委关于开展党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”)的部署要求,按照区教育局党委专题会议精神,结合我校教育教学实际,现制定如下实施方案。

一、开展教育实践活动的重大意义

党的十八大明确提出,围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。深入开展党的群众路线教育实践活动,对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,切实改进工作作风,赢得人民群众信任和拥护,夯实党的执政基础,巩固党的执政地位,具有十分重大而深远的意义。

一直以来,我校肩负责任与使命,高扬着时代的旗帜,秉承“为每一个学生搭建发展阶梯”的办学理念,踏踏实实办人民群众放心满意的教育,老百姓对学校发展的信任度增加,对学校可持续发展充满了热切期盼,而在稳步推进学校健康科学发展的关键时期,必须把办教育放在时代的大背景下,通过开展教育实践活动作为贯彻落实党的十八届三中全会精神,凝聚师生力量、转变工作作风、提升综合素养、突破发展瓶颈的良好契机,教育和引导全校党员干部走好群众路线,用发展的眼光、创新的精神、服务的意识、精益求精的态度去开展工作,团结并带领全校教职工,投身本职工作、创造岗位新业绩,为学校建设与发展做出新贡献。 

二、指导思想和总体要求

全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,深入贯彻学习习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神,正确把握中央和省市区委关于开展教育实践活动的指导思想、目标任务和方法步骤,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,落实中央“八项规定”等有关部署,围绕全面落实党的教育方针,聚焦作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,深化教育教学改革,解决发展困惑与难题,形成集中智慧办教育、办好教育成果共享的生动局面。

本次教育实践活动在群众家门口开展,参加人员数量大,与群众联系最直接、最紧密,涉及的矛盾和问题具体复杂,群众期望值高,任务更加艰巨。要始终坚持主题不变、镜头不换,从群众最关心的具体问题抓起,从群众不满意的地方改起,确保教育实践活动不走过场。

为保证活动效果,要把握几点要求:突出群众参与。坚持面向群众搞活动。注重调动党员群众积极性,听取民意找问题、顺应民意抓改进、依据民意看效果,实现党员干部与群众的同频共振。突出分类指导。针对党支部和党员实际,确定差异化、具体化的目标任务和推进措施。突出领导带头。党员领导干部要带头参加学习,带头深入教育教学,带头听取意见,带头查摆问题,带头开展批评和自我批评,带头抓好问题整改,使广大党员学有榜样,赶有目标。突出问题导向。将问题整改贯穿始终,即知即行、边查边改,以整改行动开局亮相,以整改问题注入动力,以整改成效交出答卷。突出严格要求。把从严从实要求贯穿始终,严肃对待不含糊,严密组织不疏漏,做到思想认识上不去不放过,查摆问题不聚焦不放过,自我剖析不深刻不放过,整改措施不到位不放过,人民群众不满意不放过。突出统筹兼顾。把教育实践活动与学习贯彻党的十八届三中全会精神结合起来,与贯彻落实中央省市区委和区教育局党委重大决策部署结合起来,与做好当前教育各项工作结合起来,坚持围绕中心、服务大局,做到两手抓、两不误、两促进。

三、重点任务

按照要求,本次活动主要任务是作风建设,根据学校实际,确定全校教育实践活动的重点任务是:

(一)着力查找解决“四风”突出问题。

学校领导班子和领导干部重点查找解决如下问题:一是群众观、全局观和民主决策、科学决策等方面存在的问题;二是教育理念陈旧,治学治教不严谨,联系实际不够;三是敬业精神不强,知识更新不快,缺乏创新动力,拈轻怕重、安于现状,不思进取,不愿意吃苦出力,满足于现有水平和成绩;四是责任感缺失,缺乏责任和服务意识,不能正视工作中的问题和困难,不敢担当、不愿担当、不能担当;五是执行力不强、工作效率低,执行决策打折扣、搞变通,有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策。

学校教师群体要重点查找解决如下问题:一是极少数党员理想信念模糊,党性修养欠缺,对党的认识还不够深刻,在对待自己的缺点和不足时,既不敢于也不善于从党性原则高度去反省和鞭策自己;二是职业倦怠,不思进取,理想追求过于庸俗,患得患失,斤斤计较;三是职业道德素养不高、纪律观念差,工作不认真、不投入,上课随意,对学生缺少爱心;四是违反职业操守,物欲膨胀,以教谋私,从事有偿家教;五是缺乏创新意识,教学理念陈旧、育人观念落后。

(二)着力查找解决群众反映强烈的突出问题。

本着尽力而为、量力而行原则,进一步加强学校基础设施建设,科学规划调整学校布局、规范教育办学行为,强化师德师风建设,逐步解决群众反映强烈的空气污染严重、生活环境改善问题以及学生身心健康、学生安全等方面的问题,解决有偿家教、体罚变相体罚学生等损害群众利益的问题。畅通群众诉求表达渠道,做好矛盾纠纷排查化解工作,提高教育质量,努力满足人民群众对优质教育的现实需求。

(三)着力查找解决在深化教育改革进程中发现的重要问题。

围绕党的十八大报告提出的“深化教育领域综合改革”总体要求,进一步明确教育改革的攻坚方向和重点举措。紧密结合学校十届三次教代会上提出的“如何深化和实现我校管理上的人性化、艺术化、系统化和生态化”“我们还能为学校、为师生创造性地开展哪些服务工作?”等二十个问题,深入调查研究,着力集中攻坚,实施重点突破,深入推进教育教学综合改革。

(四)着力查找解决服务型党组织建设中的难点问题。

深化服务型党支部建设,解决服务群众方式简单、活力不足的问题。严格落实党建工作责任制,解决党建工作抓而不实、抓而不力的问题。落实党务校务财务公开制度,加强对基本建设、招生、职称评聘、评先评优等重点工作的全面监督,解决决策不民主、不科学的问题。坚持党员示范岗、党员结对帮扶、党员任岗定责等做法,解决党员作用发挥不明显的问题。

四、方法步骤

本次教育实践活动从2014年2月开始,9月基本完成,按照区教育局党委统一部署,以教育局机关为示范,坚持时间服从质量、统筹协调、灵活安排时间进度。具体开展教育实践活动时间不少于3个月。活动以学校领导班子和广大党员为重点。

本次教育实践活动不分段、不转段,重点抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节,坚持边学边查边改,把学习教育、提升能力贯穿始终,把服务群众、解决问题贯穿始终,把作风改进、制度创新贯穿始终,使整个教育实践活动各个环节有效衔接、相互贯通。

(一)学习教育、听取意见

1.动员部署,营造氛围。根据区教育局党委的统一安排部署,成立学校教育实践活动领导小组及工作机构,制定教育实践活动实施方案,确定动员大会召开时间。3月下旬,召开动员大会,进行教育实践活动总动员。为保证活动覆盖面,党支部扎实开展“组织找党员、党员找组织”活动,理顺党员组织关系,摸清党员底数,确保每名党员参加活动。3月底前,与每名党员取得联系,掌握党员基本情况,讲明活动有关要求和安排,为下一步活动打下基础。

2.组织学习,开展讨论。按照要求,结合学校实际情况,采取以下形式组织学习:

(1)集中学习与自主学习相结合。学习内容包括党的十八大和十八届三中全会精神,习近平总书记系列讲话和视察山东时重要讲话,各级有关开展党的群众路线教育实践活动的文件和领导讲话,以及其他规定的学习内容和指定的学习材料。学校领导干部及全体党员,要采取轮流领读、中心发言、互动交流、专题讨论等方式进行集中学习,集中学习时间不少于3天,坚持原汁原味、原原本本,集体讨论、相互交流,系统研读、理论提升。学校党支部统一印发学习材料,采取全体党员集中学习与各党小组分散学习的方式相结合。突出领导示范带头作用。党支部主要负责人为学校党员干部上党课,班子成员与党员干部同学习、同讨论。所有党员集中学习讨论时间不少于3天,要做学习笔记,撰写心得体会,字数不少于2万字。

(2)实行党员轮训制度。学校党支部按照区教育局党委要求,将组织所有党员轮训,实现参加活动的党员全覆盖。学校党支部将为每一名党员建立档案袋,并进一步做好监督检查工作,对学习记录、读书笔记进行不定期抽查。学校将丰富活动形式,在4月中下旬,通过专家送学、党员互动、交流座谈、演讲比赛等方式,增强活动的生动性与实效性。4月中旬,组织广大党员参观济南战役纪念馆,观看《焦裕禄》等群众路线教育影片。

(3)组织专题研讨会。学校党支部将围绕更好地贯彻执行上级决策部署,提高党员素质,提升教育教学和教育管理水平,转变工作作风,树立良好师德教风等方面展开讨论。

3.广泛征求意见。活动启动前,学校党支部将通过《征求意见表》,听取意见,查找“四风”方面的突出问题。在教育实践活动动员大会上,对学校领导班子及其成员进行民主评议。教育实践活动中,在学习和讨论的基础上,学校领导班子成员深入各部门、各教研组、各年级,深入课堂广泛接触师生,通过座谈会、走访、谈心等形式听取并收集意见建议。教师群体要通过家长反馈、学生评价、互评、座谈会等多种方式,通过自我查找与他人帮助,发现问题并解决问题。学校将通过家长委员会、开放日、家长讲堂、发放调查问卷、走访调研等形式,征集社会各界意见建议。4月底前,组织党员集中开展一次社情民意访查。设立征求意见邮箱gongzuodongtai@126.com。高度重视12345市民服务热线反馈的问题,开通(向社会公开)学校热线电话0531-88202026,全天候听取意见建议,各级部建立征求意见箱。学校主要领导召开征求意见座谈会不少于10次,其它班子成员也要结合各自分管工作召开不同层次、不同范围的座谈会。

4.汇总运用各方面意见。梳理汇总意见建议,并采取适当形式通报、反馈。通过综合分析、研究梳理,了解把握广大群众的期待要求,进一步明确工作责任、理清工作思路,为对照检查、开展批评和自我批评打好基础。

(二) 查摆问题、开展批评

1.深入查摆问题。领导班子及成员要主动查摆,班子存在的问题,班子成员要摆进去;下级存在的问题,上级要摆进去;面上存在的问题,学校及个人要摆进去。党支部将结合掌握情况及督导组了解情况,进行对照查摆。班子成员之间、班子成员与分管部门领导之间、分管部门领导之间要相互帮助提醒、交换意见,主动接受干部群众约谈。

2.明确“四风问题”具体表现。学校要紧密联系实际,结合教育实践活动的重点任务,把“四风”问题具体化。要对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,查摆“四风问题”具体表现。要按照有关规定进行检查,“四风”问题的具体表现可在一定范围内公示和反馈。

3.撰写对照检查材料。学校领导班子及广大党员应撰写对照检查材料。领导班子对照检查材料由党支部主要负责同志撰写,领导班子集体研究,并在一定范围内征求意见;班子成员及党员对照检查材料,要自己动手撰写。对照检查材料要逐项列出“四风”问题具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业情况作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。学校领导班子及成员对照检查材料由党支部主要负责同志、区教育局党委督导组及教育实践活动领导小组办公室审核把关。

4.开好专题民主生活会和组织生活会。学校领导班子要召开专题民主生活会,并酌情扩大民主生活会参加范围,加强民主监督。会前,要普遍开展谈心交心,做到 “五个谈透”,即:班子的问题谈透,个人的问题谈透,对方的问题谈透,拟在会上批评的意见谈透,改进的措施谈透。会上,采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式,开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。每名班子成员都要对其他成员提至少1条批评意见。组织召开党小组组织生活会。每名党员都要参加党小组的组织生活会,领导干部以普通党员身份参加所在党小组组织生活会。会后,学校在一定范围内召开通报会,通报学校领导班子民主生活会和党员专题组织生活会情况。通报情况报督导组审阅。

(三) 整改落实、建章立制

针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案,对一些突出问题,进行集中治理。

1.制定整改方案。从活动一开始,就要抓住“四风”存在的突出问题和群众反映强烈的突出问题,坚持边学边改、边查边改,以实际行动取信于民。学校领导班子要制定整改方案,明确整改目标、任务、措施、责任人和完成时限。领导班子整改方案由主要负责同志主持制定,并及时公开;领导班子成员要制定个人整改措施。学校要列出问题清单,由校长负总责,学校班子成员和全体党员分头认领。广大党员要立足本职,确定具体的整改事项。学校党支部要保持与区教育局党委的联动整改。

2.做出整改承诺。实行开门整改,向群众做出整改承诺,及时公布整改情况和整改成效,请群众评价和监督。在征求意见查摆问题基础上,采取“清单式承诺制”,对于问题整改列出清单、作出承诺,立改立行并形成制度。6月底,学校党支部将通过公开栏、会议通报、工作动态、发放明白纸等形式,对党务、校务、财务进行集中公开。广大党员要通过签订师德目标责任书、岗位认领等多种方式,进行积极承诺,进一步明确岗位职责。

3.狠抓专项整改。不折不扣落实中央和省、市、区委、区教育局党委确定的专项整治任务,对奢侈浪费、超标配备公车、多占办公用房,违反教师职业道德,侵害群众利益等问题,下猛药、出重拳,做到一项一项整治。学校将结合履行职能职责和作风建设实际,按照什么问题突出就解决什么问题的原则,有针对性地开展突出问题专项治理,尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重,以重点突破带动作风整体好转,以解决实际问题、突破发展瓶颈、促进学校可持续发展。

4.从严正风肃纪。坚持标准严、措施严、纪律严,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、变整改再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设,严格教育管理干部,对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见较大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整;对在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强党支部和党员教育管理,对软弱涣散的,进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负面作用的党员,进行严肃教育,对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

5.加强制度建设。要把解决突出问题与学校管理中深化教学改革、管理改革与创新教育方式有机结合起来,以改革和创新促进问题解决。要建立和完善规章制度,把解决问题中形成的好经验好做法上升为加强作风建设的制度规范,完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度,建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制、干部作风状况考核评价机制,学校领导联系群众制度等,促使领导干部改进工作作风、密切联系群众常态化。

五、组织领导

学校要把教育实践活动作为一项重大政治任务,在开展活动过程中要注意防止十个方面的倾向(一是防止主题不突出的倾向。牢牢把握“为民、务实、清廉”的主题,自觉贯穿教育实践始终。二是防止忽视“四风”问题的倾向。三是防止批评和自我批评走过场的倾向。四是防止查摆问题概念化的倾向。五是防止以形式主义反对形式主义的倾向。六是防止对下不对上的倾向。七是防止有“过关”情绪的倾向。八是防止开展活动与日常工作脱节的倾向。九是防止前紧后松的倾向。十是防止自说自话的倾向),精心组织,统筹安排,从严要求,扎实推进,确保教育实践活动取得实效。

(一)提高认识,加强领导。学校党支部对教育实践活动负总责,成立教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室,负责对教育实践活动的具体指导。党支部书记履行第一责任人职责,领导班子成员要明确分工。做到思想到位,组织到位,职责明确,任务落实,精心组织,周密安排,形成统一领导、分工负责、齐抓共管的工作格局,确保活动顺利推进。要充分运用校园网、校报《离离草》、工作动态、学校电子备课平台、活动简报、宣传栏、显示屏等宣传阵地,大力宣传开展教育实践活动的重大意义,营造活动的浓厚氛围,促进教育实践活动深入开展。

(二)突出重点,狠抓落实。学校党支部根据局党委要求,把教育实践活动与认真做好各项工作和党员、干部履职尽责结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。

(三)常抓不懈,重在建设。在高标准高质量完成教育实践活动规定动作的前提下,结合学校实际,党支部将创新活动载体,丰富活动内容,改进活动方式,精心设计和组织各具特色的自选动作,努力使我校教育实践活动有声有色、富有成效。